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金灿荣:特朗普当选或放纵日韩扩军 中国不用怕

2016-11-10 15:50:30 优恪网 分享

金灿荣:特朗普当选或放纵日韩扩军 中国不用怕

资料图:日本首相安倍晋三出席了在横须贺举行的年度自卫队阅舰式

特朗普不会继承奥巴马的政治遗产

金灿荣 中国人民大学国际关系学院副院长

我认为特朗普上台后,现行的“亚太再平衡”政策相当大的程度上会发生转变。有两个原因,首先从特朗普个人来说,亚太再平衡是奥巴马的政治遗产,在大选中的言论就能看出,特朗普对奥巴马是很反感的,所以奥巴马的政治遗产特朗普当然不会继承。其次,从共和党的党纲来看,对欧洲和亚洲利益的关注是差不多的,相对而言,民主党更关注亚太一些。所以,基于党派之间的差别,特朗普上台后“亚太再平衡”政策也会发生一些改变。

TPP 本身就是民主党制定的回归亚洲政策的一部分,所以我认为,特朗普上台后也会对这个政策进行调整。从之前竞选中抛出的政策来看,特朗普是反对TPP的,他的重点是把工作岗位留给美国人。而TPP目前不是这个方向,因此特朗普上台后,可能会拿出自己的一套政策,来取代TPP。现在也有一种说法是,美国会把TTIP作为主攻方向,但是现在的问题是欧洲对这个不热情。

关于朝核问题和萨德问题,我认为之前特朗普在竞选中的表态并不清晰,所以不好判断怎么发生转变。特朗普政府可能会把在韩国部署萨德的问题放手交给军方,因为共和党一向代表着军火商的利益,所以这对中国来说不是好消息。另外,奥巴马时期在朝核问题上采取的是“战略忍耐”政策,我认为特朗普上台后不会像奥巴马那么消极。他反倒可能会先把更多的责任更明确地交给中国,这对中国来说既是挑战,又是机会。

我们还必须注意到,特朗普在竞选中多次说要加大军费开支,恢复美国绝对强大的军事力量。因此,在亚太地区会是一个局部调整的过程,特朗普的共和党政府会注重军工利益集团的需要,在军事上多花钱,毕竟这些大军火商是支持共和党的基本盘。但是怎么运用这些军事力量?我觉得会平均用力,亚洲、欧洲、中东、巴尔干,不像奥巴马时期将60%以上的军力倾注到亚太。

在地区影响方面,根据特朗普之前的表态,他会让美国的亚洲盟国承担更多的责任,比如日本和韩国要拿出更多的钱,这样一来矛盾和麻烦会增多。另外,说让日本、韩国自己担负自己的防卫,甚至自己搞核武器,我认为这就是特朗普在竞选中随便说一说。这种结构性的改变不会轻易发生。这种地区性的变化会给中国带来一些机会。虽然日本会加强自己的军事力量,军备上会发展。但是,中国不用怕。中国工业化已经起来了,这是中国全部崛起力量的基础,在这方面日本拼不过我们。至于韩国在中美之间,由于结构上,韩国更依赖美国,主要是安全和同盟方面,但是经济上与中国更密切,所以韩国更多地会在中美之间搞平衡。特朗普的政策会对依附美国的体系带来冲击,中国完全可以淡定。中国的力量应足够强大。

该如何应对?我认为还是要坚定不移地继续推动中美合作,特朗普上台后主要的任务是搞好经济,这方面中国可以帮忙,而且两国之间有一些共同话语。当然,从特朗普的竞选中的表态来看,对中国的贸易保护、汇率问题有抱怨,但是这些问题都可以谈,等到他上任后可以寻找办法。另外,中国作为大国是有真金白银的,中国有着巨大的购买力。

总体而言,我认为,未来中国应对之策应该是低调、友善,重点是寻找可行的合作方案。

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